第一條 為加強城市房地產(chǎn)市場(chǎng)評估的管理，保障國家、集體、個(gè)人的合法權益，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用城市規劃區內房地產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)中需要確定房地產(chǎn)價(jià)值或價(jià)格的評估管理。關(guān)于不進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的資產(chǎn)估價(jià)，另行規定。
第三條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)管理工作。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)管理工作。
第四條 城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)設立的房地產(chǎn)估價(jià)機構，是房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)的職能機構，是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機構的組成部分，承辦本行政區域內涉及政府稅費收入及由政府給予當事人補償或賠償費用的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)以及受當事人委托的其它房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第五條 其它要求從事房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)業(yè)務(wù)的單位，應向當地城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)資審同意，并經(jīng)工商行政主管部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，成立房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所的資審條件和批準辦法，由省、自治區、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規定，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。
第六條 房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)，當事人可委托房地產(chǎn)估價(jià)機構或房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所進(jìn)行。但涉及國家征收稅費、由政府給予當事人補償或賠償費用的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、贈與和拆遷補償，其估價(jià)必須由當地人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的估價(jià)機構承辦。
第七條 凡違反本辦法第六條規定，未經(jīng)房地產(chǎn)估價(jià)機構估價(jià)的，房地產(chǎn)交易管理部門(mén)不得為其辦理交易立契手續，房地產(chǎn)產(chǎn)權管理部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權轉移變更手續。
第八條 委托的房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)，委托人應和估價(jià)機構或估價(jià)事務(wù)所簽訂房地產(chǎn)估價(jià)委托協(xié)議書(shū)。
第九條 房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)，必須遵守有關(guān)的法律、法規、規章和政策規定，嚴格執行價(jià)格標準和估價(jià)程序，實(shí)行現場(chǎng)評估，按質(zhì)論價(jià)。
第十條 房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)應當依照下列程序進(jìn)行：
（一）申請估價(jià)。當事人應當依照本辦法第六條的規定，向估價(jià)機構或估價(jià)事務(wù)所遞交估價(jià)申請書(shū)。估價(jià)申請書(shū)應當載明下列內容：
１．當事人的姓名（法人代表）、職業(yè)、地址；
２．標的物的名稱(chēng)、面積、座落；
３．申請估價(jià)的理由、項目和要求；
４．當事人認為其它需要說(shuō)明的內容。
估價(jià)申請書(shū)應當附有標的物的產(chǎn)權證書(shū)和有關(guān)的圖紙、資料或影印件。
（二）估價(jià)受理。估價(jià)機構或估價(jià)事務(wù)所收到估價(jià)申請書(shū)后，應當對當事人的身份證件、標的物產(chǎn)權證書(shū)及估價(jià)申請書(shū)進(jìn)行審查。對符合條件者，交由估價(jià)人員承辦。每個(gè)估價(jià)項目的承辦，不得少于兩名估價(jià)人員。
（三）現場(chǎng)勘估。承辦人員應當制訂估價(jià)方案。到標的物進(jìn)行實(shí)地勘丈測估，核對各項數據和有關(guān)資料，調查標的物所處環(huán)境狀況，并做好詳細記錄。
（四）綜合作業(yè)。承辦人員應綜合各種因素進(jìn)行全面分析，提出估價(jià)結果。書(shū)面估價(jià)結果應包括以下內容：
１．估價(jià)的原因，標的物名稱(chēng)、面積、結構、地理位置、環(huán)境條件、使用情況，所處區域城市規劃及發(fā)展前景，房地產(chǎn)市場(chǎng)行情；
２．標的物及其附著(zhù)物質(zhì)量等級評定；
３．估價(jià)的原則、方法、分析過(guò)程和估價(jià)結果；
４．必要的附件。包括估價(jià)過(guò)程中作為估價(jià)依據的有關(guān)圖紙、照片、背景材料，原始資料及實(shí)際勘測數據等；
５．其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
估價(jià)結果書(shū)應由承辦人員簽名。
第十一條 估價(jià)結果書(shū)由承辦估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)機構或估價(jià)事務(wù)所簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章后，書(shū)面通知當事人。
按本辦法第六條規定由房地產(chǎn)估價(jià)機構承辦的估價(jià)業(yè)務(wù)，其估價(jià)結果是國家和地方政府有關(guān)房地產(chǎn)稅費、確定房地產(chǎn)損失補償或賠償金額的依據。估價(jià)結果書(shū)應制成若干副本分送有關(guān)部門(mén)。
第十二條 對估價(jià)結果中需要保密的內容，估價(jià)機構及估價(jià)事務(wù)所均不得隨意向他人提供。
第十三條 當事人如對本辦法第六條范圍內的估價(jià)結果有異議的，可以在收到估價(jià)結果書(shū)之日起十五日內，向原估價(jià)機構申請復核。對復核結果仍有異議的可以向當地房地產(chǎn)仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
委托估價(jià)發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，當事人可以向當地房地產(chǎn)仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第十四條 委托估價(jià)機構或估價(jià)事務(wù)所進(jìn)行的房地產(chǎn)估價(jià)項目，當事人應當向承辦單位交納估價(jià)費。估價(jià)費標準由省、自治區、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定，報物價(jià)行政主管部門(mén)批準實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自提高或變相提高收費標準。
第十五條 房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)資格考核，取得資格證書(shū)，并進(jìn)行注冊后，方可上崗工作。
估價(jià)人員的資格證書(shū)和注冊辦法，由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)另行制定。
第十六條 估價(jià)人員如與申辦估價(jià)項目的當事人有直接利害關(guān)系，應當主動(dòng)回避。
第十七條 估價(jià)人員有下列行為之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據情節，給予警告，通報批評直至吊銷(xiāo)估價(jià)人員資格證書(shū)。構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。
（一）不按照估價(jià)程序和價(jià)格標準，造成嚴重估價(jià)失誤的；
（二）弄虛作假，故意抬高或者壓低標的物的價(jià)值或價(jià)格的；
（三）利用工作之便牟取私利的；
（四）因工作失職給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的。
第十八條 任何單位和個(gè)人都不得在估價(jià)過(guò)程中提供偽證?；蛘咦钃瞎纼r(jià)人員依法進(jìn)行估價(jià)工作。對于提供偽證或者阻撓估價(jià)工作正常進(jìn)行的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予批評、教育。情節嚴重構成違反治安的，應提請公安機關(guān)予以處理。構成犯罪的，提請司法機關(guān)追究刑事責任。
第十九條 各省、自治區、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。
第二十條 本辦法由建設部負責解釋。
第二十一條 本辦法自１９９２年１０月１日起施行。