為進(jìn)一步改進(jìn)對保障性安居工程建設的金融服務(wù)，繼續支持居民家庭合理的住房消費，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：
    一、加大對保障性安居工程建設的金融支持
    鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風(fēng)險可控、財務(wù)可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶(hù)區改造和保障房建設項目。對公共租賃住房和棚戶(hù)區改造的貸款期限可延長(cháng)至不超過(guò)25年。進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造支持作用；對地方政府統籌規劃棚戶(hù)區改造安置房、公共租賃住房和普通商品房建設的安排，納入開(kāi)發(fā)性金融支持范圍，提高資金使用效率。
    二、積極支持居民家庭合理的住房貸款需求
    對于貸款購買(mǎi)首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機構根據風(fēng)險情況自主確定。對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執行首套房貸款政策。在已取消或未實(shí)施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買(mǎi)住房，銀行業(yè)金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。銀行業(yè)金融機構可根據當地城鎮化發(fā)展規劃，向符合政策條件的非本地居民發(fā)放住房貸款。
    銀行業(yè)金融機構要縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭貸款購買(mǎi)首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求。
    三、增強金融機構個(gè)人住房貸款投放能力
    鼓勵銀行業(yè)金融機構通過(guò)發(fā)行住房抵押貸款支持證券（MBS)、發(fā)行期限較長(cháng)的專(zhuān)項金融債券等多種措施籌集資金，專(zhuān)門(mén)用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房貸款投放。
    四、繼續支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理融資需求
    銀行業(yè)金融機構在防范風(fēng)險的前提下，合理配置信貸資源，支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設普通商品住房，積極支持有市場(chǎng)前景的在建、續建項目的合理融資需求。擴大市場(chǎng)化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。積極穩妥開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
    人民銀行、銀監會(huì )各級派出機構要針對轄區內不同城市情況和當地政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控要求，支持當地銀行業(yè)金融機構把握好各類(lèi)住房信貸政策的尺度，促進(jìn)當地房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
    請人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）銀監局將本通知聯(lián)合轉發(fā)至轄區內城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行及村鎮銀行。

                                                                              中國人民銀行  銀監會(huì )

                                                                                 2014年9月29日