在時(shí)隔37年之后，去年底中央召開(kāi)了城市工作會(huì )議，習近平總書(shū)記、李克強總理發(fā)表了重要講話(huà)。今年2月21日，新聞媒體報道了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。廣大人民群眾高度關(guān)注這次會(huì )議的召開(kāi)，對《若干意見(jiàn)》也給予了高度評價(jià)。
這兩天，社會(huì )各界都在學(xué)習討論《若干意見(jiàn)》。這種學(xué)習討論本身，就是對城市規劃建設管理工作的關(guān)心和支持，更增加了我們做好工作的力量。
討論中，不少網(wǎng)友對“推廣街區制，逐步打開(kāi)封閉小區和單位大院”發(fā)表了看法。歸納網(wǎng)上討論的意見(jiàn)，有一條是基本一致的，那就是對街區制給予了肯定。同時(shí)，一些網(wǎng)友也存有疑慮。
我們認為：一是街區制是對世界城市規劃經(jīng)驗的總結，也是發(fā)達國家通行的做法；二是封閉小區和單位大院確實(shí)存在問(wèn)題，主要是它影響了路網(wǎng)的布局，形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區居民的出行。因此，《若干意見(jiàn)》提出“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現內部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節約利用?！?/p>
在理解和落實(shí)過(guò)程中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要認真全面理解好“逐步”兩個(gè)字?！爸鸩健本褪且杏媱?，要有輕重緩急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。
二是《若干意見(jiàn)》對這項工作提出了方向性、指導性的要求，具體實(shí)施中還要制定細則，特別是各省、各城市還要根據實(shí)際情況，制定具體辦法。在制定辦法過(guò)程中，肯定要聽(tīng)取市民意見(jiàn)。
三是要實(shí)施逐步打開(kāi)封閉小區和單位大院的城市，都會(huì )考慮到各種實(shí)際情況，考慮到各種利益關(guān)系，依法依規處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權益。
住建部希望，要全面準確把握《若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，正確理解文件的本意，不要誤讀。只有全面準確理解文件精神，才能更好地貫徹落實(shí)。
住建部正在按照黨中央、國務(wù)院統一部署，認真傳達學(xué)習中央城市工作會(huì )議精神，努力抓好城市規劃建設管理工作，讓人民生活更美好。