昨日（2017年1月23日）下午，西安市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就西安市委、市政府研究通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準入條件的意見(jiàn)》，正式向社會(huì )公布對西安部分戶(hù)籍準入條件做出重大調整。
本次戶(hù)籍準入條件的調整，可集中概括為“三放四降一兼顧”?！叭拧本褪欠砰_(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制、放寬設立單位集體戶(hù)口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;“四降”就是降低技能人才落戶(hù)條件、降低投資納稅落戶(hù)條件、降低買(mǎi)房入戶(hù)條件、降低長(cháng)期在我市市區就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限;“一兼顧”就是兼顧了我市戶(hù)籍政策的連續性和穩定性。具體內容如下：
一、放開(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制
(一)放開(kāi)全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口遷移限制
放開(kāi)全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口遷移限制，使學(xué)生集體戶(hù)與本市居民家庭戶(hù)、居民集體戶(hù)享有同等權利。2017年3月1日起，戶(hù)口在本市全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)的在校大中專(zhuān)學(xué)生，在本市市區內擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內遷移。沒(méi)有合法固定住所的，畢業(yè)后可按照就業(yè)報到的相關(guān)規定，根據本人意愿遷往本市市區用人單位集體戶(hù)或負責其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶(hù)。
(二)放寬全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員落戶(hù)條件
全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內，愿意在我市市區就業(yè)、創(chuàng )業(yè)并定居生活的，可持相應學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)口簿(或集體戶(hù)口卡)申請落戶(hù)。
二、降低技能人才落戶(hù)條件
依法與本市市區用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮職工基本養老保險并實(shí)際繳費，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區落戶(hù)：
(1)省級、地市級和行業(yè)(部級)技能大獎、技術(shù)能手稱(chēng)號獲得者;
(2)具有技師、高級技師技術(shù)等級者;
(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;
(4)本市無(wú)法調劑解決并經(jīng)省、市人社部門(mén)核準的其他特殊技能人才。
以上人員，在本市市區擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女可以隨遷。
三、降低投資納稅落戶(hù)條件
(一)國有企業(yè)，在最近連續3個(gè)納稅年度內繳納的稅款累計在100萬(wàn)元以上，依法為員工繳納社會(huì )保險的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國人員的職工，在本企業(yè)連續任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實(shí)際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶(hù)。
(二)股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨資企業(yè)出資人，在最近連續3個(gè)納稅年度內以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分攤企業(yè)已納稅的稅額累計在10萬(wàn)元以上、或在最近連續5個(gè)納稅年度內以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分攤企業(yè)已納稅的稅額累計在15萬(wàn)元以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實(shí)際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶(hù)。
若出資比例最低的股東也達到上述納稅標準，可申請一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮職工基本養老保險一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(hù)(每個(gè)企業(yè)只能申請一次)。
(三)個(gè)體工商戶(hù)1年內繳納的稅款累計在2萬(wàn)元以上，或最近連續3個(gè)納稅年度內繳納的稅款累計在3萬(wàn)元以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實(shí)際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶(hù)。
四、放寬設立單位集體戶(hù)口條件
凡擁有產(chǎn)權屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位，提供單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明、依法注冊證照(企業(yè)單位提供營(yíng)業(yè)執照，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人登記證，民辦非企業(yè)提供非企業(yè)單位法人登記證，社會(huì )團體提供社會(huì )團體登記證)等申請材料，均可設立單位集體戶(hù)口。
五、降低買(mǎi)房入戶(hù)條件，取消政策執行時(shí)限
非本市戶(hù)籍居民，2015年7月1日以后，在西安市市區內購買(mǎi)建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準)和二手住房(以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準)的，取得房屋所有權證(或不動(dòng)產(chǎn)登記證)且在本市繳納一年以上城鎮職工基本養老保險后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶(hù)籍登記。
六、降低長(cháng)期在本市市區就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限
持外省市常住戶(hù)口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，并參加本市城鎮職工基本養老保險實(shí)際繳費滿(mǎn)3年以上，在本市市區具有合法固定住所的人員，可遷入市區落戶(hù)，其配偶和未成年子女可以隨遷。
七、重新定義“用人單位”概念
“用人單位”是指在本市市區依法注冊、具有獨立法人資格和用人自主權、依法參加本市社會(huì )保險并繳費的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區依法注冊，依法參加本市社會(huì )保險并繳費的分公司和分支機構。
《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準入條件的意見(jiàn)》已由市政府正式印發(fā)和公布，將于3月1日起正式施行。
目前，市級各有關(guān)部門(mén)正在緊鑼密鼓地制定完善具體的執行細則，展開(kāi)政策執行的業(yè)務(wù)培訓和信息管理平臺調整等各項技術(shù)操作層面的工作。