2017年7月6日，西安市住房保障和房屋管理局發(fā)布了關(guān)于落實(shí)我市住房交易政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施細則，全文如下：
關(guān)于落實(shí)我市住房交易政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施細則
為引導合理住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，根據《西安市人民政府辦公廳關(guān)于調整我市住房交易政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（市政辦發(fā)[2017]59號）精神，現就落實(shí)我市住房交易政策有關(guān)問(wèn)題明確如下：
一、2017年4月18日以前，在新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長(cháng)安區行政管理區域及高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、航天基地、國際港務(wù)區、灃東新城等開(kāi)發(fā)區規劃區域范圍內，購買(mǎi)的商品住房，自購房之日(以商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準)起滿(mǎn)5年方可上市交易;在上述區域范圍內購買(mǎi)的二手住房，房屋產(chǎn)權人取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》后滿(mǎn)2年方可上市交易。
二、通過(guò)司法裁決、直系親屬間贈與、繼承等方式取得的住房，以及申請退出的經(jīng)濟適用住房等不受第一條規定限制。以前述方式取得的住房再上市交易（買(mǎi)賣(mài)、贈與），需取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》后滿(mǎn)2年。
三、2017年6月28日起，在住房限購區域范圍內購買(mǎi)商品住房或二手住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，須提供在本市（含西咸新區）連續繳納2年以上(含2年)的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明。補繳的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明不得作為購房的有效憑證。
四、具備以下情形的，視同本市戶(hù)籍居民家庭執行相關(guān)購房政策：
（一）本市集體戶(hù)籍或西咸新區戶(hù)籍居民家庭；
（二）因就學(xué)將戶(hù)籍遷出，能夠提供原戶(hù)籍登記在我市相關(guān)證明材料的；
（三）駐陜部隊的現役軍人，能夠提供部隊團級以上單位開(kāi)具證明的；
（四）入伍前戶(hù)籍屬我省的現役軍人，能夠提供原戶(hù)籍證明的；
（五）符合我市軍轉安置條件的現役軍人，能夠提供市軍轉辦證明材料的。
五、對符合《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一路一帶”人才高地若干政策措施》相關(guān)條件，經(jīng)批準引進(jìn)的各類(lèi)人才購房時(shí)，不需提供個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明。由引進(jìn)人才單位出具相應的證明材料即可辦理購房手續。
六、非本市戶(hù)籍居民家庭購房時(shí)，提供的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明（養老、醫療、工傷、失業(yè)或生育保險均可）的時(shí)間起算點(diǎn)，應以購房前一個(gè)月往前推24個(gè)月。
已退休或社會(huì )保險繳納年限屆滿(mǎn)的，提供退休前2年的社會(huì )保險或參保年限屆滿(mǎn)的證明。
七、2017年6月28日以前，已在房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽系統中提交合同網(wǎng)簽信息的新建商品住房或二手住房，按原政策執行。未提交合同網(wǎng)簽信息，但已簽定購房協(xié)議，且已支付房款（含定金、首付款）的，持銀行轉賬憑證等資料，按原政策執行。
八、本市及非本市戶(hù)籍居民家庭購買(mǎi)商品住房或二手住房時(shí)，應先進(jìn)行購房資格審查，審查合格后，方可辦理房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約手續。具體程序如下：
（一）購買(mǎi)商品住房
1、購房人向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶(hù)籍及家庭成員證明材料；非本市戶(hù)籍居民家庭還需提供在我市連續繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明材料。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)查驗申報資料原件，留存復印件，在商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽平臺填寫(xiě)《西安市家庭購房申報表》。
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持居民家庭購房申報材料（加蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公章）向房管部門(mén)申請購房資格審查。
4、房管部門(mén)進(jìn)行購房資格審查，審查通過(guò)后，購房人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫(xiě)合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。
5、購房人按照合同約定，將購房款存入預售資金監管賬戶(hù)，開(kāi)發(fā)企業(yè)與資金監管銀行核對進(jìn)賬情況，由監管銀行將進(jìn)賬信息錄入預售資金監管系統并確認。
6、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將網(wǎng)簽合同提交備案。
（二）購買(mǎi)二手住房（自行成交的）
1、購房人向房管部門(mén)提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶(hù)籍及家庭成員證明材料；非本市戶(hù)籍居民家庭還需提供在我市連續繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明材料。
2、房管部門(mén)查驗申報資料原件，留存復印件，在二手房網(wǎng)上簽約平臺填寫(xiě)《西安市家庭購房申報表》。
3、房管部門(mén)進(jìn)行購房資格審查，資格審查通過(guò)后，買(mǎi)賣(mài)雙方商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫(xiě)合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。
4、房管部門(mén)提交買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽信息。
（三）購買(mǎi)二手住房（通過(guò)經(jīng)紀機構成交的）
1、購房人向經(jīng)紀機構提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶(hù)籍及家庭成員證明材料；非本市戶(hù)籍居民家庭還需提供在我市連續繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明材料。
2、經(jīng)紀機構查驗申報資料原件，留存復印件，在二手房網(wǎng)上簽約平臺填寫(xiě)《西安市家庭購房申報表》。
3、經(jīng)紀機構持居民家庭購房申報材料（加蓋經(jīng)紀機構公章）向房管部門(mén)申請購房資格審查。
4、房管部門(mén)進(jìn)行購房資格審查，資格審查通過(guò)后，買(mǎi)賣(mài)雙方商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫(xiě)合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。
5、經(jīng)紀機構提交買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽信息。
九、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構要嚴格執行我市住房交易及限購政策，在銷(xiāo)售現場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示有關(guān)政策文件，及時(shí)向購房人履行告知義務(wù)，加強對居民家庭購房資格申報材料的核查。
購房人應對提供的購房資格審查材料的真實(shí)性負責，因申報不實(shí)，產(chǎn)生的一切經(jīng)濟及法律責任由當事人自負。
十、對存在教唆、誘導或協(xié)助購房人提供虛假證明材料，
規避住房限購政策的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照我局《關(guān)于實(shí)行商品房銷(xiāo)售違法違規行為記分管理的通知》（市房發(fā)〔2017〕64號）的規定，進(jìn)行處理；對教唆、誘導或協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經(jīng)紀機構，責令停業(yè)整頓，嚴肅處理相關(guān)責任人；情節嚴重的，依法追究當事人的法律責任。
十一、通過(guò)偽造資料騙取購房資格的，一經(jīng)查實(shí)，當事人必須解除買(mǎi)賣(mài)合同，同時(shí)，取消購房家庭成員在我市的購房資格。
十二、市房產(chǎn)交易管理中心具體負責新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區及高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、航天基地、國際港務(wù)區、灃東新城等限購區域的購房資格審查工作；長(cháng)安區住房保障和房屋管理局負責本轄區的購房資格審查工作。
西安市住房保障和房屋管理局
2017年7月4日
