12月11日，西安市政府發(fā)布《西安市商品住房項目配建公共租賃住房實(shí)施細則》，要求按照不低于宗地住宅建筑面積15%的比例，實(shí)物配建公租房，其中5%無(wú)償移交政府，10%政府回購，細則如下：
第一條 為解決中低收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)畢業(yè)生及引進(jìn)人才的住房問(wèn)題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，按照《關(guān)于進(jìn)一步穩定住房市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(市政發(fā)〔2017〕51號)、《西安市深化住房供給側結構性改革實(shí)施方案》(市政辦發(fā)〔2018〕85號)，結合本市實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于我市新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區行政管理區域及高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、航天基地、國際港務(wù)區、航空基地等開(kāi)發(fā)區規劃區域內，商品住房項目配建公共租賃住房(下稱(chēng)公租房)的建設管理。
第三條 上述區域內新出讓土地的商品住房項目(含簽訂土地使用權變更協(xié)議的，不含城中村、棚戶(hù)區改造配套開(kāi)發(fā)部分)，按照不低于宗地住宅建筑面積15%的比例，實(shí)物配建公租房，其中，5%無(wú)償移交政府;10%政府回購。
配建公租房單位面積政府回購價(jià)由土地和建設價(jià)格構成，其中，土地價(jià)格按宗地出讓起始樓地面價(jià)計入;建設價(jià)格暫按2800元/平方米計入，并由市物價(jià)部門(mén)委托評估機構根據市場(chǎng)建設價(jià)格變動(dòng)情況定期調整。
第四條 開(kāi)發(fā)區規劃區域范圍內的商品住房項目也可通過(guò)集中建設完成配建任務(wù)，集中配建項目的選址、規劃等建設方案事先必須征得市房管、規劃部門(mén)同意，并按照《西安市集中配建公共租賃住房項目規劃選址及配套設施建設指引》執行。
第五條 商品住房項目配建公租房建設用地實(shí)行出讓供應，開(kāi)發(fā)區集中配建項目建設用地可實(shí)行劃撥供應。
第六條 配建公租房應與商品住房項目建設同設計、同配套、同竣工、同交付，商品住房項目分期實(shí)施的，應在首期配建公租房，具體按照《西安市配建公租房戶(hù)型面積和戶(hù)內裝飾裝修設計指引》執行。
第七條 配建公租房產(chǎn)權歸市政府所有，由西安市安居建設管理集團(下稱(chēng)安居集團)代為持有，并負責配建公租房的回購、接收和運營(yíng)管理等工作。安居集團成立前，由市房管部門(mén)承擔此項工作。
第八條 市房管部門(mén)或安居集團根據年度商品住房土地供應計劃、配建公租房建設和回購合同、配建公租房建設進(jìn)度，編制配建公租房回購資金年度預算，經(jīng)市財政部門(mén)審核后，納入市級年度財政預算。
安居集團成立后，應充分發(fā)揮融資優(yōu)勢，盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加運營(yíng)收入、減輕財政壓力，逐步承擔起配建公租房回購資金的主渠道作用。